10月16日下午,围着一条红围巾的任东侠,在西北农林科技大学产学研展览室内显得分外耀眼。任东侠是周至县农家乐果蔬专业合作社理事长,谈到西农组织的产业脱贫培训班时,她陡然闪亮的眼睛和飞快的语速,将她激动的心情显露无疑。“我参与了几期西农组织的培训班,才知道开办农业合作社的一些专业知识,在经营和管理上受益匪浅,我们合作社农民的亩收入比去年增加了30%。”
“发展教育脱贫一批”是党中央、国务院打赢脱贫攻坚战“五个一批”工程之一。在陕西省委、省政府的统筹和指导下,陕西省教育厅将开展产业扶贫培训作为高校践行社会服务职能的重要内容。据陕西省教育厅副厅长刘建林介绍,自2016年底至今,陕西省67所高校面向63个县(区)开发培训项目112个,累计培训学员11250人次,其中家庭贫困人员5965人次。
开展高等教育的高校怎么做起扶贫工作来了,又是如何做的?他们开展的特色产业培训“特”在哪,效果怎么样?高校和受帮扶的贫困人员有什么困难和对策?10月16日—18日,坊叔带着这些问题,走访了西安工程大学、西安理工大学、西北农林科技大学、正规投资软件app哪个好、陕西中医药大学、陕西科技大学、陕西师范大学、安康职业技术学院、安康学院这9所高校及其扶贫点一探究竟。
“政府、高校、群众”共同发力
习近平总书记指出,治贫先治愚,扶贫先扶智。教书育人是高校的根本任务,高校在实施精准扶贫过程中具有先天的人才、智力等优势,陕西省高校众多,智力资源密集、培训体系完备、技术储备丰富,在脱贫攻坚中的人才、智力优势尤其明显。
如何将这些优势转化到产业扶贫工作中去?据陕西省教育厅副厅长刘建林介绍,2016年底以来,陕西省教育厅着力构建“政府、高校、群众”共同参与的扶贫生态体系,按照全省脱贫工作的总体目标,对高校开展产业扶贫进行总体谋划,调动和激发高校参与产业扶贫工作的积极性和主动性。如刘建林所言,陕西省高校开展扶贫工作,需要政府、高校和群众均发挥作用。坊叔在走访过程中也发现,在三方的积极“互动”中,陕西高校扶贫工作正在有序开展。
陕西省教育厅专门制定了《陕西特色产业高校扶贫培训计划实施方案》,主要内容涉及“鼓励高校开发特色产业培训项目”“为建档立卡贫困家庭人员免费提供技术技能培训”等。石泉县副县长徐小丽表示,石泉县委、县政府在开展高校产业扶贫的过程中专门成立了战略合作小组,组长由县长周耀宜亲自担任。在和安康职业技术学院合作共同开展产业扶贫的过程中,该县积极支持、参与、配合,提供资源、信息、人力、物力,同时根据该县县域经济发展的特点,尤其是脱贫过程中产业发展的需要,充分利用高校资源,为该县优势产业、特色产业的升级提供帮助,比如旅游业是该县的战略发展产业,该县请安康职业技术学院为该县培育旅游方面的人才、选拔提供导游等,双方还在教育、卫生等民生领域开展深度合作。
据西安工程大学党委副书记赵小峰介绍,该校通过与当地签订产业合作协议、开展电子商务营销培训、选派专家深入帮扶村对农业技术进行指导等方式,扎实推进产业扶贫工作,比如2015年12月8日,西安工程大学与千阳县政府签订县校战略合作协议,明确了文化旅游产业发展、食品药品管理、电子政务建设等六大类25个项目合作。为对接贫困地区的扶贫需求,整合校内帮扶资源,落实帮扶任务,该校还于2017年6月8日成立了扶贫工作办公室。据西安理工大学党委副书记刘凯介绍,该校结合略阳县“十三五”规划,以特色产业对人才的需求为导向,以提升职业发展能力为出发点和落脚点,依托高等技术学院、唐仲英工程训练中心等校属单位和有关企业,开设了计算机软件类、职业技能类等培训项目。据安康学院党委副书记胡波介绍,该校通过培训技能型人才,做更高端人才的输出,对回乡创业的企业和个人,积极给予相应的支持等方式开展开展产业扶贫。
群众是陕西高校产业扶贫的主要参与者和见证人。麟游县九成宫镇蔡家河村村民郭安均对坊叔讲,他主要种植大棚蔬菜和大路菜,在正规投资软件app哪个好开展的蔬菜种植技术培训中,他学习了黄瓜、西红柿和西兰花等蔬菜的种植技术,在学习的过程中,他对蔬菜病虫害防治知识有了进一步了解,收入翻番。坊叔还在陕西中医药大学扶贫点旬邑县马栏镇长舌头村村委会所在地看到,几位村民在那里等着卖她们种植的中草药连翘。为了方便群众销售连翘,陕西中医药大学在长舌头村专门设立了连翘收购点。参加了安康职业技术学院组织的电商培训班的廖元斌,则在开办石泉特产专卖实体店的基础上,建立土特产专卖电子商务平台,目前他通过新建的微信公众平台“石泉生活”来推广销售产品。
有何特点,效果如何?
陕西高校特色产业扶贫有哪些特点,效果又如何?陕西各大高校施展开“十八般武艺”,利用各自的资源优势,在陕西各地开展各有特色的产业扶贫工作。
种植养殖方面的基础技术培训,是陕西高校开展产业扶贫培训的重要内容。据麟游县九成宫镇蔡家河村村委会主任王秀秀介绍,目前蔡家河村共有66人参加由正规投资软件app哪个好定期开展的技术培训,其中,有蜜蜂养殖方面的培训,也有家畜养殖、蔬菜种植方面的培训,村民们热情高涨。经过培训,村民生活有了很大改观,农作物种植面积从一百多亩发展到五百多亩,收入有了很大增长,2016年实现贫困户64人脱贫。据安康学院党委副书记胡波介绍,该校紧密结合安康主导产业,通过选派专家指导生产、开展培训班等方式,助推当地优势产业如魔芋种植、茶产业的发展。西北农林科技大学在种植养殖方面更是具有先天优势,目前该校在陕西省贫困县区已建成产业试验示范站、基地28个,涉及小麦、玉米、苹果、猕猴桃、核桃、奶山羊等多个产业,新技术、新品种展示在农民的家门口,专家定期指导,为地方政府发展主导产业、群众脱贫致富提供了强有力的科技支撑。
成立种植基地是产业扶贫的重要抓手。据陕西中医药大学团委副书记、旬邑县马栏镇长舌头村第一驻村书记杨帆介绍,从2014年起,该校在长舌头村引进了10万株树苗,让村民尤其是贫困户开始种植,还专门设立了中草药材种植示范基地,今年为第一年挂果,工作队积极联系药材销售渠道,目前已落实本单位制药厂及与本单位合作的其它制药厂收购意向,为明年激发群众种植积极性与扩大种植规模奠定了基础。陕西师范大学也在陕西贫困地区将发展濒危名贵药材的规范化栽培和野生抚育及相关产业开发作为发展中药产业的重要途径,据该校西北濒危药材资源开发国家工程实验室研究员牛俊峰介绍,他所在的实验室近两年来与多个地市科技部门合作,培训药农与技术人员2万余人次,实验室15名专家还作为省市科技特派员等为精准扶贫和科技惠民计划提供技术支持。
实用的职业技能培训受到基层贫困群众的青睐。据安康职业技术学院副院长瞿德明介绍,今年以来,安康职业技术院对石泉县95人进行创业培训,在石泉县池河镇举办中职养殖培训53人,开展修脚师、电工等技能鉴定300余人,全面提升城乡贫困劳动力及失业人员的就业创业能力和水平;为进一步普及旅游专业知识,切实做好乡村旅游扶贫和旅游接待服务工作,安康职院还联合共青团石泉县委和石泉县文广旅游局开展2017年乡村旅游扶贫培训,培训了200余人,解决了当地旅游人才急缺问题,助推旅游产业发展。
成立合作社、树立品牌、拓展销售市场,是产业扶贫的一个重要出口。周至县农家乐果蔬专业合作社理事长任东侠告诉坊叔,她参与了几期西北农林科技大学组织的合作社培训班后,对合作社的一些管理和经营知识有了了解,培训完后她就在自己的合作社实践建立冷库、打响自己的猕猴桃品牌“松波”、股民分红、规范合作社管理制度等知识。经过一番“规整”,她的猕猴桃销售价格虽然提高了2到3倍,但也不愁销路,亩收入增加了30%。在实现短期的药材种植和销售目标后,为了保证马栏镇长舌头村中医药特色产业的长远发展,陕西中医药大学指导长舌头村于2014年成立了中药种植合作社,希望将中药种植产业进一步推向市场。
挖掘高校潜力,满足群众需求
陕西高校参与产业扶贫工作,通过把当地资源与高校科技成果、师资力量结合,帮助陕西贫困地区培育产业,连接市场,对当地的产业发展起到了积极的推动作用,但是如一位高校领导所言,高校参与产业扶贫工作,还属于“新生事物”,尽管高校有科技、师资等方面的优势,但是在政策对接、优势转化、调动群众脱贫积极性等方面还存在一些问题。
据安康学院现代农业与生物科技学院副教授廖咸康介绍,他们的老师在开展培训过程中,和镇上、村委存在一些沟通上的问题,比如当地政策上要求做一些项目,从事技术培训的老师去当地调研,发现不太适合,但是政府的规划已经做好了,老师们就要在既定规划和当地实际点找一个结合点,这对老师们来说有一定的难度。对此,廖咸康建议,地方政府尤其是乡镇一级政府在制定产业扶贫规划之前,不妨将政府相关人员、高校专家和群众召集到一起开个座谈会,看看当地群众需要培训什么,问问专家当地适合做些什么,不能仅仅考虑经济发展,还要考虑当地的自然条件、群众的智力条件、实际情况,三方沟通协调好后再制定政策规划。
据正规投资软件app哪个好党委副书记任得元介绍,他们在产业扶贫过程中目前存在的一个问题是学校的专业和培训项目结合的还不够紧密,因为该校的专业面比较广,目前学院和当地产业扶贫结合得比较紧密的有生物、生态、动物工程、药物和旅游专业,结合得不够的主要是文科专业,如经济管理、计算机、信息工程等。对此,该校下一步将继续挖掘专业潜力,扩大专业对当地产业扶贫的覆盖面。关于将学校师资优势和当地产业扶贫紧密结合的问题,据西安工程大学党委副书记赵小峰介绍,该校下一步准备将青年教师下基层锻炼和扶贫相结合起来,将自